6月5日,證監(jiān)會(huì)首席律師程合紅在2025天津五大道金融論壇上表示,證監(jiān)會(huì)將深化資本市場(chǎng)科技金融體制機(jī)制改革,充分發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)功能作用,不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益的保護(hù),更大力度支持服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
“證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持以信息披露為核心,以市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)核查把關(guān)為基礎(chǔ),以從嚴(yán)監(jiān)管追責(zé)為保障,持續(xù)推進(jìn)科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市制度改革,進(jìn)一步增強(qiáng)制度包容性、適應(yīng)性。”程合紅表示,將更大力度支持優(yōu)質(zhì)未盈利科技企業(yè)上市,積極穩(wěn)妥推動(dòng)科創(chuàng)板第五套上市標(biāo)準(zhǔn)新的案例落地。同時(shí),堅(jiān)持科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所等錯(cuò)位發(fā)展、功能互補(bǔ),更好統(tǒng)籌發(fā)揮各板塊支持科技企業(yè)的多元功能,努力覆蓋不同類型和不同發(fā)展階段科技企業(yè)的不同融資需求。
圍繞支持上市公司并購(gòu)重組,程合紅稱,證監(jiān)會(huì)將落實(shí)好修改后的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》,進(jìn)一步激發(fā)并購(gòu)重組市場(chǎng)活力。支持上市公司收購(gòu)有助于強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、提升關(guān)鍵技術(shù)水平的優(yōu)質(zhì)未盈利資產(chǎn)。鼓勵(lì)科技型上市公司綜合運(yùn)用股份、定向可轉(zhuǎn)債、現(xiàn)金等多種支付工具實(shí)施并購(gòu)重組,推動(dòng)股份對(duì)價(jià)分期支付機(jī)制、重組簡(jiǎn)易審核程序落地。
關(guān)于培育壯大長(zhǎng)期資本、耐心資本,程合紅談到,證監(jiān)會(huì)將引導(dǎo)私募股權(quán)基金優(yōu)化長(zhǎng)周期考核機(jī)制,支持私募股權(quán)二級(jí)市場(chǎng)基金(S基金)的發(fā)展,推動(dòng)基金份額轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)試點(diǎn)轉(zhuǎn)常規(guī),擴(kuò)大基金向投資者實(shí)物分配股票試點(diǎn),促進(jìn)“募投管退”的良性循環(huán)。
“證監(jiān)會(huì)還將強(qiáng)化股債聯(lián)動(dòng)綜合服務(wù),推動(dòng)科技創(chuàng)新公司債券高質(zhì)量發(fā)展,探索開發(fā)更多科創(chuàng)主題債券?!背毯霞t表示,將積極推動(dòng)符合條件的企業(yè)通過科創(chuàng)債獲得資金融通,助力降低科技創(chuàng)新企業(yè)融資成本。同時(shí),支持人工智能、數(shù)據(jù)中心、智慧城市等新型基礎(chǔ)設(shè)施以及科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域項(xiàng)目發(fā)行不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)。
程合紅說,下一步將堅(jiān)持對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的融資服務(wù)和對(duì)投資者合法權(quán)益的保護(hù)同部署、同安排、同落實(shí),加強(qiáng)科創(chuàng)企業(yè)有關(guān)科技創(chuàng)新屬性與投資風(fēng)險(xiǎn)的信息披露,積極引導(dǎo)支持企業(yè)發(fā)行人及其控股股東、實(shí)際控制人、有關(guān)證券公司依法自愿開展對(duì)投資者先行賠付的承諾與履行工作,并抓緊研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場(chǎng)中小投資者保護(hù)的綜合性政策文件。