中國證監(jiān)會首席風(fēng)險官、發(fā)行司司長嚴(yán)伯進(jìn)11月9日在第十五屆財新峰會上表示:后續(xù)證監(jiān)會將進(jìn)一步深入研究關(guān)于發(fā)行上市、上市公司監(jiān)管、私募創(chuàng)投等制度安排,增強(qiáng)資本市場各項制度對于科技創(chuàng)新企業(yè)的包容性、適配性、精準(zhǔn)性;進(jìn)一步促進(jìn)投融資兩端平衡,創(chuàng)造條件吸引更多中長期資金進(jìn)入資本市場。
嚴(yán)伯進(jìn)詳談了科技創(chuàng)新和資本市場之間的關(guān)系。他表示:一方面,科技創(chuàng)新需要資本市場助力。資本市場匯聚資源,為科技創(chuàng)新提供全鏈條、多元化、接力式的融資支持,也能夠為科技資產(chǎn)和創(chuàng)新風(fēng)險高效定價,優(yōu)化資源配置。另一方面,資本市場也需要科技元素的輸入??萍紕?chuàng)新帶來了上市公司成長性的增強(qiáng)、質(zhì)量的提升,這個紅利實實在在惠及廣大投資者,讓資本市場基石更加牢固。
資本市場如何更好發(fā)揮投資和融資相結(jié)合的市場功能,支持科技創(chuàng)新、新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展?嚴(yán)伯進(jìn)從以下幾個方面進(jìn)行了闡述:
一是進(jìn)一步全面深化資本市場改革。后續(xù)證監(jiān)會將進(jìn)一步深入研究關(guān)于發(fā)行上市、上市公司監(jiān)管、私募創(chuàng)投等制度安排,統(tǒng)籌推動投資端、融資端改革,進(jìn)一步增強(qiáng)資本市場各項制度對于科技創(chuàng)新企業(yè)的包容性、適配性、精準(zhǔn)性。
二是進(jìn)一步促進(jìn)投融資兩端的平衡。比如在發(fā)行上市方面,把好資本市場“入口端”,從源頭上提高上市公司的質(zhì)量;在并購重組方面,下一步主要是推出并購重組典型案例,更好發(fā)揮資本市場在并購重組當(dāng)中的主渠道作用。
在投資端,證監(jiān)會將落實好《關(guān)于推動中長期資金入市的指導(dǎo)意見》,創(chuàng)造條件吸引更多中長期資金進(jìn)入資本市場;引導(dǎo)私募創(chuàng)投基金“投早投小投長期投硬科技”,進(jìn)一步促進(jìn)“募投管退”良性循環(huán)的形成。
三是進(jìn)一步營造支持創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境。為了最大限度保護(hù)投資者,我國資本市場在參考成熟市場制度,擴(kuò)大覆蓋面、包容度的同時,立足實際,在上市門檻、審核機(jī)制、中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)、投資者適當(dāng)性制度等方面都作出了相應(yīng)安排。
“從客觀規(guī)律來說,科技企業(yè)在發(fā)展初期會經(jīng)歷不盈利的階段,這是一個常態(tài)?!眹?yán)伯進(jìn)說,只有市場各方、社會各界正確認(rèn)識科技創(chuàng)新規(guī)律和市場規(guī)律,共同營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍,資本市場支持創(chuàng)新的制度價值才能更加充分發(fā)揮。
他表示,發(fā)行人要本著對投資者負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分做好信息披露,充分揭示風(fēng)險所在;中介機(jī)構(gòu)要履行好看門人職責(zé),不斷提升專業(yè)投研能力;監(jiān)管部門要持續(xù)把好入口關(guān),維護(hù)好市場秩序;廣大投資者在理解和把握科技企業(yè)特點的基礎(chǔ)上,做出理性投資決策。