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上證報中國證券網(wǎng)訊（記者 何奎）助力上海國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，科技保險“上海方案”落地。
上海金融監(jiān)管局與上海市科學(xué)技術(shù)委員會近日出臺《關(guān)于推動上?？萍急ｋU高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》），從聚焦重點領(lǐng)域加強(qiáng)保險保障、推進(jìn)科技保險產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新、提升專業(yè)化與風(fēng)險管理能力、優(yōu)化科技保險發(fā)展生態(tài)、加強(qiáng)合規(guī)管理和支撐保障等五方面，通過系統(tǒng)性布局與創(chuàng)新實踐，為技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)出海等關(guān)鍵領(lǐng)域注入“穩(wěn)定劑”，助力上海加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，打造全球科創(chuàng)高地。
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險系副教授、博士生導(dǎo)師趙明接受上海證券報記者采訪表示，我國正加速推進(jìn)科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略，但科技企業(yè)面臨研發(fā)周期長、成果轉(zhuǎn)化難、知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險高等多重挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)保險產(chǎn)品難以匹配科技創(chuàng)新高風(fēng)險特征，導(dǎo)致重大技術(shù)攻關(guān)、前沿產(chǎn)業(yè)培育存在保障缺口?！吨笇?dǎo)意見》旨在構(gòu)建覆蓋“基礎(chǔ)研發(fā)—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)化—國際化”全鏈條的科技保險體系，通過制度性安排打通保險服務(wù)與科技創(chuàng)新的堵點。
助力新興產(chǎn)業(yè)自立自強(qiáng)
科技創(chuàng)新天然具有風(fēng)險高、周期長等特點，保險作為風(fēng)險管理工具，科技保險的服務(wù)群體主要是科創(chuàng)企業(yè)，是針對科創(chuàng)企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)和銷售過程中面臨的一系列風(fēng)險而提供的保險服務(wù)。
聚焦重點領(lǐng)域加強(qiáng)保險保障?！吨笇?dǎo)意見》要求，支持重大技術(shù)攻關(guān)與重點產(chǎn)業(yè)；支持未來產(chǎn)業(yè)與前沿科技；支持科技型中小企業(yè)；支持科技型企業(yè)“走出去”。從具體行業(yè)來看，主要涉及集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、人形機(jī)器人、量子科技、類腦智能等新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。
《指導(dǎo)意見》還要求，緊跟前沿科技進(jìn)步方向，深入研究企業(yè)基礎(chǔ)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化等各環(huán)節(jié)的風(fēng)險特征，提供定制化服務(wù)，打造保險產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)共同成長的“伙伴關(guān)系”。
中國社會科學(xué)院金融研究所研究員、保險與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任郭金龍認(rèn)為，對科創(chuàng)主體來說，科技保險為重大技術(shù)攻關(guān)、科技型企業(yè)（含中小企業(yè)）、未來產(chǎn)業(yè)等提供精準(zhǔn)風(fēng)險保障，覆蓋研發(fā)、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化全流程，降低因科創(chuàng)不確定性產(chǎn)生的風(fēng)險損失，如通過定制保險方案助力企業(yè)“走出去”應(yīng)對海外風(fēng)險等。
科技保險投保貴、投保難、覆蓋面不足等問題有望得到緩解?！吨笇?dǎo)意見》提出，針對科技型中小企業(yè)的共性風(fēng)險特征，推出“標(biāo)準(zhǔn)化、低費率、保基礎(chǔ)”的普惠型科技保險產(chǎn)品包，鼓勵有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化器、產(chǎn)業(yè)化基地、未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等主體集中投保，擴(kuò)大保險對中小企業(yè)的惠及面。
保險創(chuàng)新與科技更匹配
《指導(dǎo)意見》要求，推進(jìn)科技保險產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，鼓勵產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新；改進(jìn)承保理賠服務(wù)；推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。提升專業(yè)化與風(fēng)險管理能力，加快專營化建設(shè)；健全風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制；發(fā)揮專業(yè)中介功能。
從具體要求來看，包括構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條、科技型企業(yè)全生命周期的科技保險產(chǎn)品矩陣；創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈科技保險服務(wù)模式；鼓勵在科技保險定價模型中引入“滬科積分”評價結(jié)果；探索建立科技企業(yè)全景式評價機(jī)制；研究與科技保險相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)管方法；支持保險機(jī)構(gòu)通過組建共保體、再保險等形式分散重大技術(shù)攻關(guān)風(fēng)險；探索打造保貸投聯(lián)動服務(wù)體系等創(chuàng)新舉措。
“這些舉措有效解決了科技保險產(chǎn)品與科創(chuàng)場景錯位、承保理賠流程不適應(yīng)科創(chuàng)規(guī)律、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失導(dǎo)致的業(yè)務(wù)規(guī)范難統(tǒng)一問題 。”郭金龍說，還解決了科技保險專業(yè)人才匱乏、機(jī)構(gòu)動力不足、單一機(jī)構(gòu)風(fēng)險承載能力有限，以及缺乏專業(yè)中介輔助精準(zhǔn)服務(wù)的問題。
“《指導(dǎo)意見》的創(chuàng)新舉措直擊科技保險發(fā)展痛點?！壁w明表示，一是產(chǎn)品創(chuàng)新，針對研發(fā)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用各環(huán)節(jié)風(fēng)險推出專屬產(chǎn)品，解決傳統(tǒng)保險對科技風(fēng)險覆蓋不足的問題；二是服務(wù)創(chuàng)新，定價模型引入“滬科積分”，將企業(yè)技術(shù)實力量化納入風(fēng)控體系；三是機(jī)制創(chuàng)新，支持組建科技保險共保體、探索特殊風(fēng)險轉(zhuǎn)移工具，分散重大技術(shù)攻關(guān)風(fēng)險，建立“保貸投聯(lián)動”服務(wù)模式，整合保險、信貸、投資資源形成綜合金融支持。
多方協(xié)同打通發(fā)展堵點
一直以來，由于難以獲得足夠的數(shù)據(jù)支撐，科技保險設(shè)計難、定價難、服務(wù)難等問題較為突出，豐富基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、打破數(shù)據(jù)壁壘成為業(yè)內(nèi)的一直期盼。
《指導(dǎo)意見》提出，優(yōu)化科技保險發(fā)展生態(tài)，包括激發(fā)市場需求；加強(qiáng)多方協(xié)同聯(lián)動；加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息共享；做好宣傳推廣。加強(qiáng)合規(guī)管理和支撐保障，包括守牢合規(guī)底線；加強(qiáng)政策支持。
在加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息共享方面，《指導(dǎo)意見》明確，圍繞科技保險新產(chǎn)品落地和企業(yè)便捷投保的實際需求，打通信息壁壘，推動跨部門、跨機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)信息共享。建立科技保險產(chǎn)品目錄與科技型企業(yè)名單雙向互推機(jī)制。加強(qiáng)科技保險數(shù)據(jù)積累，適時開展產(chǎn)品回溯，推動差異化、精準(zhǔn)化定價。
在趙明看來，推動跨部門數(shù)據(jù)共享（如知識產(chǎn)權(quán)、科研數(shù)據(jù)等），可以有效破解保險機(jī)構(gòu)風(fēng)險識別信息壁壘，提升保險公司精算能力，解決科技相關(guān)風(fēng)險難量化問題。
“多方協(xié)同合作對用好科技保險助力上海國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)具有重要作用。”郭金龍認(rèn)為，以科技保險為紐帶，促進(jìn)政府、科研院所、保險機(jī)構(gòu)、企業(yè)等協(xié)同，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享、標(biāo)準(zhǔn)共建、人才共育，構(gòu)建更具活力與韌性的科創(chuàng)生態(tài)，吸引全球科創(chuàng)資源匯聚上海，將助力科創(chuàng)中心建設(shè)邁向更高水平。
