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中國證監(jiān)會首席風(fēng)險(xiǎn)官、發(fā)行監(jiān)管司司長嚴(yán)伯進(jìn)5月22日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，證監(jiān)會聚焦服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，在持續(xù)優(yōu)化科技企業(yè)境內(nèi)上市的環(huán)境，更好統(tǒng)籌發(fā)揮各板塊支持科技企業(yè)功能，精準(zhǔn)支持“硬科技”企業(yè)上市，加大力度支持科技企業(yè)產(chǎn)業(yè)整合，培育壯大長期資本、耐心資本，更好發(fā)揮債券市場支持科技創(chuàng)新作用等六個(gè)方面，研究提出了一些針對性強(qiáng)、可操作可落地的支持舉措。后續(xù)，證監(jiān)會將與有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)同、形成合力，加快推動各項(xiàng)舉措落地見效。
他表示，證監(jiān)會將實(shí)施更加靈活精準(zhǔn)的新股發(fā)行逆周期調(diào)節(jié)機(jī)制，把握好新股發(fā)行的節(jié)奏和規(guī)模，健全投資與融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能；持續(xù)深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市制度改革，進(jìn)一步增強(qiáng)制度的包容性、適應(yīng)性；繼續(xù)發(fā)揮好創(chuàng)新試點(diǎn)相關(guān)制度的功能，支持優(yōu)質(zhì)的紅籌科技企業(yè)回歸境內(nèi)上市。
“資本市場的各板塊是錯(cuò)位發(fā)展、功能互補(bǔ)的?！眹?yán)伯進(jìn)說，科創(chuàng)板繼續(xù)發(fā)揮“試驗(yàn)田”的作用，堅(jiān)持“硬科技”的定位；創(chuàng)業(yè)板圍繞“三創(chuàng)四新”，服務(wù)成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)；北交所支持專精特新“小巨人”企業(yè)，打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地，共同覆蓋各類型和各個(gè)發(fā)展階段科技企業(yè)的融資需求。
他表示，證監(jiān)會堅(jiān)持有為政府和有效市場的有機(jī)結(jié)合，更加精準(zhǔn)識別、篩選優(yōu)質(zhì)的科技企業(yè)，對突破關(guān)鍵核心技術(shù)的科技企業(yè)適用“綠色通道”政策。針對科技企業(yè)的特點(diǎn)，用好用足現(xiàn)有制度，更大力度支持優(yōu)質(zhì)的未盈利科技企業(yè)上市，積極穩(wěn)妥推動科創(chuàng)板第五套上市標(biāo)準(zhǔn)新的案例落地。
據(jù)嚴(yán)伯進(jìn)介紹，證監(jiān)會將繼續(xù)落實(shí)好“并購六條”，支持上市公司圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)行布局，引導(dǎo)更多資源要素向新質(zhì)生產(chǎn)力方向聚集；支持科技型上市公司綜合運(yùn)用股份、現(xiàn)金、定向可轉(zhuǎn)債等支付工具實(shí)施重組，提高輕資產(chǎn)科技型企業(yè)重組估值的包容度，推動更多具有示范意義的典型案例落地。
他還提及，證監(jiān)會支持私募股權(quán)基金以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合為目的依法收購上市公司，優(yōu)化私募股權(quán)基金退出相關(guān)的“反向掛鉤”的政策，支持私募股權(quán)二級市場基金（S基金）的發(fā)展，推動基金份額轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)試點(diǎn)轉(zhuǎn)常規(guī)，擴(kuò)大基金向投資者實(shí)物分配股票試點(diǎn)，促進(jìn)“募投管退”的良性循環(huán)；繼續(xù)引導(dǎo)中長期資金入市，持續(xù)完善“長錢長投”制度，推動完善長周期考核機(jī)制。
嚴(yán)伯進(jìn)說，證監(jiān)會將持續(xù)完善交易所債券市場品種結(jié)構(gòu)，大力推動科創(chuàng)債、綠色債等創(chuàng)新品種的發(fā)展。重點(diǎn)支持高新技術(shù)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)債券融資，鼓勵有關(guān)機(jī)構(gòu)為科技企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)債提供增信支持。
他還介紹了資本市場支持科技創(chuàng)新的情況?！翱偟目?，資本市場改革效應(yīng)不斷放大，支持科技創(chuàng)新的產(chǎn)品、工具和服務(wù)體系持續(xù)健全，‘科技—產(chǎn)業(yè)—金融’的良性循環(huán)正在加速形成?！眹?yán)伯進(jìn)說。
數(shù)據(jù)顯示，滬深北交易所上市公司中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的上市公司數(shù)量已接近2700家，市值占比超過四成。2024年，科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所新上市公司當(dāng)中，超過九成屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)?！安①徚鶙l”發(fā)布以來，滬深上市公司披露資產(chǎn)重組的共1400余單，同比增長超過40%，其中重大資產(chǎn)重組170余單，同比增長超過220%。
此外，針對資本市場對外開放，嚴(yán)伯進(jìn)表示，證監(jiān)會將會同跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位，繼續(xù)支持符合條件的科技企業(yè)利用境內(nèi)境外資本市場規(guī)范發(fā)展，為科技企業(yè)境外上市提供更加透明、高效、可預(yù)期的監(jiān)管環(huán)境。
