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銀河證券表示，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《新一代煤電升級專項行動實施方案（2025—2027年）》，《方案》在“三改聯(lián)動”基礎(chǔ)上，進一步深化拓展煤電技術(shù)指標體系，指導(dǎo)現(xiàn)役機組改造升級、新建機組建設(shè)運行和新一代煤電試點示范。煤電升級改造投資有望加速；煤電經(jīng)過改造后通過現(xiàn)貨、碳交易等市場有望獲得超額收益，體現(xiàn)機組調(diào)節(jié)價值和環(huán)境價值，火電板塊建議關(guān)注運行管理能力較強的龍頭企業(yè)；煤電升級改造也將打開水電及新能源消納空間。
